اجازه اقامت بلند مدت در ترکیه
نام رسمی ترکی: Uzun dönem ikamet izni
پاسخ کوتاه
اجازه اقامت بلند مدت (به ترکی: uzun dönem ikamet izni) اجازه اقامتی است که تاریخ پایان ندارد.[1] این اجازه ممکن است به اتباع خارجی‌ای داده شود که دست‌کم هشت سال بدون وقفه با اجازه اقامت در ترکیه زندگی کرده‌اند، یا شرایطی را دارند که وزارت کشور تعیین کرده است.[1] استانداری با تأیید وزارت کشور آن را صادر می‌کند.[1] در مسیر هشت ساله، همچنین باید در سه سال اخیر هیچ کمک اجتماعی دریافت نکرده باشید، درآمد کافی و منظم و بیمه بهداشت و درمان معتبر داشته باشید، و تهدیدی برای نظم عمومی یا امنیت عمومی نباشید.[1] در مسیری که بر شرایط تعیین‌شده توسط وزارت کشور مبتنی است، فقط شرط نظم عمومی و امنیت عمومی اعمال می‌شود.[1]
چه کسانی می‌توانند درخواست دهند
قانون دو مسیر برای اجازه اقامت بلند مدت پیش‌بینی می‌کند.[1]
| مسیر | آنچه قانون می‌گوید | منبع |
|---|---|---|
| هشت سال اقامت | دست‌کم هشت سال اقامت بدون وقفه در ترکیه با اجازه اقامت، به علاوه سایر شرایط ماده 43 | قانون، ماده 42/1، 43/1[1] |
| شرایط تعیین‌شده توسط وزارت کشور | اتباع خارجی‌ای که شرایط تعیین‌شده توسط وزارت کشور را دارند. برای آن‌ها فقط شرط نظم عمومی و امنیت عمومی اعمال می‌شود. | قانون، ماده 42/1، 43/2[1] |
ما شرایط فعلی وزارت کشور برای مسیر دوم را در هیچ منبع رسمی‌ای پیدا نکردیم. اگر فکر می‌کنید این مسیر شامل حال شما می‌شود، از مدیریت اداره مهاجرت استان بپرسید.
چه کسانی نمی‌توانند به اجازه اقامت بلند مدت منتقل شوند
قانون حق انتقال به اجازه اقامت بلند مدت را به این افراد نمی‌دهد:[1][2]
- پناهندگان و پناهندگان مشروط؛
- دارندگان وضعیت حمایت ثانویه؛
- دارندگان اجازه اقامت بشردوستانه؛
- افراد تحت حمایت موقت.
شرایط
ماده 43 قانون شرایط را فهرست می‌کند و ماده 40 آیین‌نامه توضیح می‌دهد که این شرایط چگونه بررسی می‌شوند.[1][2]
| شرط | نحوه بررسی | منبع |
|---|---|---|
| دست‌کم هشت سال اقامت بدون وقفه در ترکیه با اجازه اقامت | بخش «هشت سال چگونه شمرده می‌شود» را در پایین ببینید | قانون، ماده 43/1-a[1]؛ آیین‌نامه، ماده 40/2[2] |
| دریافت نکردن کمک اجتماعی در سه سال اخیر | سه سال پیش از تاریخ درخواست بررسی می‌شود. اگر کمک اجتماعی دریافت کرده باشید، درباره درخواست تصمیم منفی گرفته می‌شود. | قانون، ماده 43/1-b[1]؛ آیین‌نامه، ماده 40/4[2] |
| درآمد کافی و منظم برای خودتان و خانواده‌تان (در صورت وجود) | باید بتوانید هزینه‌های ماهانه‌ای برابر با حداقل دستمزد خالص سال درخواست را تأمین کنید. همچنین باید بتوانید یک سوم حداقل دستمزد را برای هر عضو خانواده، با احتساب خودتان، تأمین کنید، و در مجموع هرگز کمتر از یک حداقل دستمزد نباشد. وعده حمایت از سوی دیگران به عنوان درآمد پذیرفته نمی‌شود. | قانون، ماده 43/1-c[1]؛ آیین‌نامه، ماده 40/5[2] |
| بیمه بهداشت و درمان معتبر | اگر در تاریخ درخواست بیمه بهداشت و درمان معتبر نداشته باشید، درباره درخواست تصمیم منفی گرفته می‌شود. | قانون، ماده 43/1-ç[1]؛ آیین‌نامه، ماده 40/6[2] |
| تهدید نبودن برای نظم عمومی یا امنیت عمومی | ممکن است این موضوع با واحدهای امنیتی بررسی شود. | قانون، ماده 43/1-d[1]؛ آیین‌نامه، ماده 40/7[2] |
هشت سال چگونه شمرده می‌شود
کدام اجازه‌ها حساب می‌شوند
| مدت سپری‌شده با | نحوه احتساب | منبع |
|---|---|---|
| اجازه اقامت دانشجویی | نیمی از مدت حساب می‌شود | قانون، ماده 28/2[1] |
| سایر انواع اجازه اقامت (برای مثال کوتاه مدت یا خانوادگی) | تمام مدت حساب می‌شود | قانون، ماده 28/2[1] |
| اجازه کار یا سند تأیید معافیت از اجازه کار | در مجموع مدت اقامت گنجانده می‌شود | آیین‌نامه، ماده 25/4[2] |
| برگه شناسایی فرد بی‌تابعیت | در مجموع مدت اقامت گنجانده می‌شود | قانون، ماده 50/3[1] |
| اجازه اقامت بشردوستانه | حساب نمی‌شود | آیین‌نامه، ماده 44/4[2] |
| اجازه اقامتی که از طریق ازدواج صوری به دست آمده و بعداً باطل شده است | حساب نمی‌شود | قانون، ماده 37/3[1] |
| اجازه‌های اقامتی که پیش از اخراج از کشور (دیپورت) داشته‌اید | حساب نمی‌شوند | آیین‌نامه، ماده 40/2-d[2] |
| اجازه‌های اقامتی که پیش از یک وقفه داشته‌اید | حساب نمی‌شوند | قانون، ماده 28/1[1] |
اجازه‌های اقامتی که پیش از لازم‌الاجرا شدن قانون داشته‌اید نیز با همین روش حساب می‌شوند.[2]
مثال‌ها
این مثال‌ها فقط محاسبه حسابی ماده 28/2 را نشان می‌دهند. فرض بر این است که هیچ وقفه‌ای وجود نداشته است.[1]
| سابقه اجازه اقامت | مدت محاسبه‌شده | آیا به هشت سال می‌رسد؟ |
|---|---|---|
| 4 سال با اجازه اقامت دانشجویی، سپس 6 سال با اجازه اقامت کوتاه مدت | 2 + 6 = 8 سال | بله |
| 8 سال با اجازه اقامت دانشجویی | 4 سال | خیر |
| 2 سال با اجازه اقامت دانشجویی، سپس 5 سال با اجازه اقامت خانوادگی | 1 + 5 = 6 سال | خیر |
چه چیزی وقفه به شمار می‌آید
قاعده کلی قانون: مدت حضور در خارج از ترکیه در صورتی وقفه در اقامت به شمار می‌آید که در یک سال در مجموع بیش از شش ماه، یا در پنج سال اخیر در مجموع بیش از یک سال باشد.[1] غیبت به دلیل خدمت عمومی اجباری، تحصیل و سلامت از این قاعده مستثنا است.[1] اگر وقفه‌ای وجود داشته باشد، مدت‌های اجازه اقامت قبلی حساب نمی‌شوند.[1]
برای اجازه اقامت بلند مدت، آیین‌نامه این بررسی را گام به گام توضیح می‌دهد:[2]
- محاسبه از تاریخ درخواست شما آغاز می‌شود.
- مدت حضور در خارج از ترکیه وقفه به شمار می‌آید. مدت حضور در ترکیه بدون اجازه اقامت (برای مثال، فاصله میان دو اجازه اقامت) نیز وقفه به شمار می‌آید.
- مقامات ابتدا به دنبال یک غیبت طولانی واحد می‌گردند. اگر در هر مقطعی در طول این هشت سال، بیش از شش ماه به صورت یکجا یا در دوره‌های پشت سر هم، خارج از ترکیه یا در ترکیه بدون اجازه اقامت بوده باشید، درباره درخواست تصمیم منفی گرفته می‌شود. در این صورت بررسی سال به سال انجام نمی‌شود.
- در غیر این صورت، از تاریخ درخواست به عقب و در بازه‌های یک ساله بررسی می‌کنند. در هر بازه، مجموع وقفه نباید بیش از 180 روز باشد. این کار تا پوشش کامل هشت سال ادامه می‌یابد.
- اگر هیچ بازه یک ساله‌ای بیش از 180 روز نباشد، بررسی می‌کنند که آیا مجموع وقفه در پنج سال اخیر بیش از 365 روز است یا نه.
یک خودارزیابی سریع
پیش از درخواست، همه خروج‌ها و ورودها و همه فاصله‌های میان دو اجازه اقامت را فهرست کنید. سپس از خودتان بپرسید:
- در هشت سال اخیر، آیا دوره‌ای بیش از شش ماه، به صورت یکجا یا در دوره‌های پشت سر هم، خارج از ترکیه یا در ترکیه بدون اجازه اقامت بوده‌اید؟
- با شمارش به عقب از تاریخی که قصد درخواست دارید، آیا هیچ بازه یک ساله‌ای بیش از 180 روز وقفه دارد؟
- در پنج سال اخیر، آیا مجموع وقفه بیش از 365 روز است؟
اگر پاسخ هر یک از این پرسش‌ها مثبت باشد، محاسبه آیین‌نامه از درخواست در آن تاریخ پشتیبانی نمی‌کند.[2] قانون غیبت به دلیل خدمت عمومی اجباری، تحصیل و سلامت را از وقفه‌ها مستثنا می‌کند، اما محاسبه گام به گام آیین‌نامه این استثناها را تکرار نمی‌کند.[1][2] اگر یکی از غیبت‌های شما به این دلایل بوده است، از مدیریت اداره مهاجرت استان بپرسید. این خودارزیابی جایگزین محاسبه خود مقامات نیست.
مدارک
فهرست e-İkamet برای درخواست‌های بلند مدت شامل مدارک زیر است.[3] نسخه ترکی این فهرست متن رسمی است؛ هر جا نسخه انگلیسی با آن فرق دارد، از نسخه ترکی پیروی می‌کنیم.
| # | مدرک | توضیحات |
|---|---|---|
| 1 | فرم درخواست اجازه اقامت، امضاشده توسط تبعه خارجی، نماینده قانونی یا وکیل دارای وکالت‌نامه | |
| 2 | کپی گذرنامه یا سند جایگزین گذرنامه: صفحه مشخصات هویتی و عکس، و صفحه‌های ویزا در صورت وجود | اصل آن را در روز وقت ملاقات همراه داشته باشید. |
| 3 | دو قطعه عکس بیومتریک، گرفته‌شده در 6 ماه گذشته، با زمینه سفید، مطابق استاندارد ICAO | |
| 4 | رسید هزینه سند اجازه اقامت | فهرست فقط هزینه سند را می‌خواهد. |
| 5 | «سند محل سکونت» (Yerleşim Yeri Belgesi) به‌روز از e-Devlet، همراه با قبض برق، آب، گاز طبیعی یا تلفن ثابت، یا قرارداد اشتراک برای مشترکان جدید | اگر نزد شخص دیگری اقامت دارید، قبض باید به نام کسی باشد که به شما تعهدنامه محضری داده است. |
| 6 | بیمه بهداشت و درمان معتبر. یکی از این موارد: سندی از اداره تأمین اجتماعی استان در چارچوب توافق‌نامه دوجانبه تأمین اجتماعی؛ سند provizyon از SGK (provizyon belgesi)؛ سندی از SGK که درخواست بیمه بهداشت و درمان عمومی را نشان دهد؛ یا بیمه‌نامه درمانی خصوصی (صفحه اول با شماره بیمه‌نامه را نشان دهید) | |
| 7 | گواهی سوء سابقه از مقامات کشور خودتان و از مقامات ترکیه | اگر مدرکی نشان دهید که کشور خودتان به دلیل اینکه به آن کشور وارد یا از آن خارج نشده‌اید نمی‌تواند این گواهی را صادر کند، سوء سابقه ترکیه به تنهایی پذیرفته می‌شود. |
| 8 | اصل مدرکی که درآمد کافی و منظم را نشان دهد: یک سوم حداقل دستمزد برای هر عضو خانواده با احتساب خودتان، و در مجموع دست‌کم یک حداقل دستمزد | تعهد درآمد از سوی دیگران پذیرفته نمی‌شود. |
| 9 | اصل مدرکی که نشان دهد در سه سال اخیر کمک اجتماعی دریافت نکرده‌اید | از بنیادهای کمک‌های اجتماعی و همبستگی وابسته به استانداری‌ها و فرمانداری‌ها قابل دریافت است. |
| 10 | سندی از شعبه مرکزی PTT که آدرس سامانه ملی ابلاغ الکترونیکی (UETS) شما را نشان دهد | برای زیر 18 سال لازم نیست. |
همه موارد این جدول از فهرست بلند مدت e-İkamet گرفته شده‌اند.[3]
درباره گواهی سوء سابقه و مدارک اضافی برای کودک، فهرست می‌گوید: مدارکی که مقامات ترکیه صادر می‌کنند باید امضای الکترونیکی داشته باشند یا امضا و مهر شده باشند؛ مدارک صادرشده در خارج از کشور به آپوستیل و ترجمه ترکی محضری نیاز دارند. اگر کشور شما عضو کنوانسیون آپوستیل نباشد یا مدرک آپوستیل نداشته باشد، باید به تأیید مقامات کشور مربوط (تأیید کنسولگری یا سفارت، و وزارت امور خارجه یا مقامات مجاز ترکیه) برسد و توسط دفتر اسناد رسمی به ترکی ترجمه شود.[3]
برای درخواستی که برای کودک ارائه می‌شود، فهرست مدارکی مانند گواهی تولد تأییدشده، مدارک حضانت یا رضایت، گواهی فوت والد یا حکم دادگاه درباره غیبت، سند تک‌والدی، کپی اجازه‌های اقامت والدین در صورت وجود، و برای زیر 18 سال‌هایی که والدشان در خارج از کشور است، رضایت‌نامه تأییدشده و تعهدنامه محضری از شخص یا سازمانی در ترکیه را اضافه می‌کند.[3]
مدیریت اداره مهاجرت استان ممکن است اطلاعات یا مدارک بیشتری بخواهد.[3]
نحوه درخواست
اداره مهاجرت (Göç İdaresi) درخواست‌های اجازه اقامت را در ترکیه از طریق e-İkamet دریافت می‌کند و پس از آن وقت ملاقاتی در مدیریت اداره مهاجرت استان برگزار می‌شود.[5] صفحه درخواست از طریق e-İkamet را ببینید. نکته درباره کنسولگری‌ها: ماده 21 قانون، کنسولگری ترکیه در کشور متقاضی را محل عادی ارائه درخواست می‌داند.[1] اداره مهاجرت (Göç İdaresi) اعلام می‌کند که ارائه درخواست در کنسولگری‌ها به زودی ممکن و اعلام خواهد شد، و تا آن زمان استانداری استانی که می‌خواهید در آن زندگی کنید درخواست‌ها را دریافت می‌کند.[5] درباره اجازه اقامت بلند مدت، استانداری با تأیید وزارت کشور تصمیم می‌گیرد.[1] برای هزینه‌ها، صفحه هزینه‌های اجازه اقامت را ببینید.
نیازی به تمدید نیست
اجازه اقامت بلند مدت بدون تاریخ پایان صادر می‌شود.[1][2] همه انواع دیگر اجازه اقامت برای مدت معینی صادر و طبق ماده 24 قانون تمدید می‌شوند؛ اجازه اقامت بلند مدت استثناست.[2] بنابراین برای آن درخواست تمدید وجود ندارد. اگر در مدتی که منتظر واجد شرایط شدن هستید اجازه اقامت دیگری دارید، آن را به موقع تمدید کنید: صفحه تمدید اجازه اقامت را ببینید.
حقوق
ماده 44 قانون می‌گوید دارندگان اجازه اقامت بلند مدت از حقوقی که به شهروندان ترکیه داده می‌شود برخوردار می‌شوند، با این استثناها:[1]
- تکلیف انجام خدمت سربازی؛
- حق رأی دادن و نامزد شدن در انتخابات؛
- ورود به خدمت دولتی؛
- واردات خودرو با معافیت از عوارض؛
- مقررات مندرج در قوانین خاص.
حقوق تأمین اجتماعی کسب‌شده محفوظ می‌ماند و استفاده از آن‌ها تابع قوانین مربوط است.[1] رئیس‌جمهور می‌تواند این حقوق را به طور جزئی یا کامل محدود کند.[1]
ابطال
قانون دو دلیل برای ابطال اجازه اقامت بلند مدت تعیین می‌کند:[1]
| دلیل | جزئیات | منبع |
|---|---|---|
| تهدید جدی برای نظم عمومی یا امنیت عمومی | پس از گرفتن نظر واحدهای امنیتی مربوط تصمیم گرفته می‌شود. کسی که اجازه اقامتش به این دلیل باطل شده است نمی‌تواند برای هیچ‌یک از انواع اجازه اقامت مذکور در قانون درخواست دهد. | قانون، ماده 45/1-a[1]؛ آیین‌نامه، ماده 42/1، 42/4[2] |
| بیش از یک سال حضور بدون وقفه در خارج از ترکیه | مگر اینکه دلیل آن سلامت، تحصیل، یا خدمت عمومی اجباری در کشور خودتان بوده باشد. آیین‌نامه مأموریت رسمی را نیز به عنوان استثنا ذکر می‌کند. | قانون، ماده 45/1-b[1]؛ آیین‌نامه، ماده 42/2[2] |
استانداری با تأیید وزارت کشور ابطال را انجام می‌دهد و این تصمیم به تبعه خارجی، نماینده قانونی او یا وکیلش ابلاغ می‌شود.[2] برای اینکه پس از تصمیم چه می‌توانید بکنید، صفحه‌های رد و ابطال و اعتراض به تصمیم مربوط به اجازه اقامت: متون رسمی چه می‌گویند را ببینید.
به تفاوت با سایر انواع اجازه اقامت توجه کنید: در اجازه اقامت بلند مدت، قاعده حضور در خارج درباره یک غیبت پیوسته بیش از یک سال است، نه مجموع روزها.[1]
درخواست دوباره پس از ابطال به دلیل حضور در خارج
اگر اجازه اقامت بلند مدت شما به این دلیل باطل شده است که بیش از یک سال بدون وقفه خارج از ترکیه بوده‌اید، می‌توانید برای بازپس‌گیری آن درخواست دهید.[1][2]
- کجا: آیین‌نامه، اگر در خارج از کشور هستید، کنسولگری ترکیه را، و اگر در ترکیه هستید، استانداری استانی را که در آن حضور دارید نام می‌برد؛ به صورت حضوری یا طبق روشی که اداره مهاجرت (Göç İdaresi) تعیین کرده است.[2] نکته مربوط به درخواست در کنسولگری را در پایین ببینید.
- مهلت تصمیم‌گیری: به این درخواست‌ها با اولویت رسیدگی می‌شود و حداکثر ظرف یک ماه درباره آن‌ها تصمیم گرفته می‌شود.[2]
- قاعده هشت سال دوباره خواسته نمی‌شود. سایر شرایط اقامت بلند مدت بررسی می‌شوند.[2]
- نیازی به دلیل جدید نیست: لازم نیست برای درخواست دلیل جدیدی ارائه کنید.[2]
- چه چیزی ارزیابی می‌شود: قصد شما برای سکونت در ترکیه، داشتن یا نداشتن خویشاوند در ترکیه، املاک، روابط کاری فعال، و پیوندهای اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی شما با ترکیه.[2]
- تأیید: استانداری ارزیابی و نظر خود را به وزارت کشور می‌فرستد و وزارت کشور تصمیم می‌گیرد که آیا اجازه اقامت دوباره داده شود یا نه.[2]
اگر هنگام ابلاغ ابطال در ترکیه باشید، می‌توانید ظرف 10 روز درخواست دهید. در این صورت هزینه ویزای یک‌بار ورود و هزینه اجازه اقامت برای فاصله میان ابطال و درخواست جدید، با یک برابر اضافه (به ترکی: «bir kat fazlasıyla») دریافت می‌شود.[2] مدت حضور در خارج از کشور در این فاصله حساب نمی‌شود.[2] از مدیریت اداره مهاجرت استان بپرسید این مبلغ در مورد شما چگونه محاسبه می‌شود.
صفحه اداره مهاجرت (Göç İdaresi) درباره انواع اجازه اقامت قاعده آیین‌نامه را تکرار می‌کند،[4] اما صفحه اطلاعات عمومی آن می‌گوید درخواست‌های اجازه اقامت در حال حاضر توسط استانداری‌ها در ترکیه دریافت می‌شوند و ارائه درخواست در کنسولگری‌ها اعلام خواهد شد.[5] اگر در خارج از کشور هستید، پیش از اتکا به درخواست در کنسولگری، با کنسولگری یا با YİMER بررسی کنید. مرکز ارتباطات اتباع خارجی (YİMER) وابسته به اداره مهاجرت (Göç İdaresi) به پرسش‌های مربوط به اجازه اقامت از داخل ترکیه با شماره 157 و از خارج از کشور با شماره +90 312 157 11 22 پاسخ می‌دهد.[5]
منابع
- Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (Law No. 6458 on Foreigners and International Protection), consolidated text, Art. 21/1, 28, 37/3, 42, 43, 44, 45, 50/3. mevzuat.gov.tr, تاریخ دسترسی .
- Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (Implementing Regulation), Art. 21/11, 21/12, 23/1-e, 25/4, 26/8, 40, 42, 43, 44/4. mevzuat.gov.tr, تاریخ دسترسی .
- Uzun Dönem İkamet İzni Başvurularında İstenen Belgeler (Documents Required for Long Term Residence Permit Applications). e-İkamet, Göç İdaresi Başkanlığı, تاریخ دسترسی .
- İkamet İzni Çeşitleri (Residence Permit Types). Göç İdaresi Başkanlığı, تاریخ دسترسی .
- İkamet Genel Bilgiler (Residence Permits: General Information). Göç İdaresi Başkanlığı, تاریخ دسترسی .